紧紧抓住重大历史机遇
——一论认真学习贯彻中央领导讲话精神和国务院《意见》加快海西建设

省委日前召开常委扩大会议，认真学习贯彻中央领导在闽考察重要讲话精神和《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，对学习贯彻的相关工作作出了部署。省委、省政府最近发出通知，要求各级各部门精心组织，认真学习贯彻中央的决策部署，加快建设海峡西岸经济区。

　　中央领导的重要讲话和国务院的《意见》，进一步明确了什么是海峡西岸经济区、为什么要加快建设海峡西岸经济区、建设一个什么样的海峡西岸经济区和怎样建设海峡西岸经济区等一系列问题，明确了福建在海峡西岸经济区中的主体地位和主体作用，明确了加快建设海峡西岸经济区的重大意义、总体要求、战略定位、发展目标和主要任务，指明了海峡西岸经济区的发展方向，描绘了海峡西岸经济区的宏伟蓝图，是建设海峡西岸经济区的行动纲领，对加快建设海峡西岸经济区，必将产生重大而深远的影响。

　　海峡西岸经济区发展战略提出并实施5年多来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在国家有关部委的大力支持下，在海内外方方面面的积极参与下，在全省干部群众的共同努力下，取得了巨大成就，产生了极大效应，推动福建经济社会又好又快发展，为两岸交流合作搭建了更大的前沿平台，为服务全国发展大局和祖国和平统一大业作出新的贡献。面对形势的发展变化，中央审时度势，抓住有利时机出台了《意见》，海峡西岸经济区有了更加广阔的发展空间，面临千载难逢的发展机遇。这一机遇来之不易，与中央鼓励东部加快发展，支持中部加快崛起、西部开发开放的战略决策，以及中央应对国际金融危机所出台的政策举措聚集在一起，为我们加快建设海峡西岸经济区提供强大动力。我们只有以高度的政治责任感，倍加珍惜重大的历史机遇，只争朝夕，乘势而上，有所作为，才能把海峡西岸经济区建设推向更高水平，才能为推动福建发展、服务全国发展大局与祖国和平统一大业作出更大的贡献。

　　抓住这一新的重大历史机遇，我们首先要原原本本、认认真真学习中央领导在闽考察的重要讲话精神和国务院的《意见》，深入进行研究，全面领会丰富内涵，把握精神实质，统一思想认识。要把学习成果转化成思想动力，不断解放思想，既大胆探索，敢闯敢试，又遵循规律，科学运作，在解放思想中求实求效，在转变观念中寻求突破，在创新思路中推动发展。

　　我们要把重大历史机遇化为坚持科学发展、加快海峡西岸经济区建设的伟大实践。机遇只留给有准备的头脑。福建5年多的海西建设，为我们抓住重大历史机遇提供了条件，我们要着力“四个重在”，推动科学发展，在高起点、高标准、高水平、高层次上，把海峡西岸经济区建设成为科学发展之区、改革开放之区、文明祥和之区、生态优美之区。要顺应两岸关系和平发展的趋势，充分发挥我省对台独特优势，积极先行先试，用好用足政策，密切两岸交流合作，促进两岸互利共赢。

　　抓住这一新的重大历史机遇，既要着眼未来，更要有时不我待的紧迫感，立足当前，从现在做起，毫不松懈地做好正在做的每一件事，落实好既有的工作部署，保持工作的持续性；同时突出先行先试，在学习领会《意见》精神实质的基础上，针对一些重点课题，组织力量，着手研究，尽快制定具体的实施意见，力求突破，早出成效。当前，要把学习贯彻《意见》与积极应对国际金融危机等各项工作结合起来，保增长、保民生、保稳定，加强党性修养、作风建设，提高执政能力，把年初确定的各项任务落到实处，促进经济持续较快发展。

　　《意见》的公布，标志着海峡西岸经济区建设进入一个新阶段。海峡西岸经济区建设的站位更高，已经成为中央部署的战略任务，成为中央赋予的事关中华民族核心利益的重大使命，成为全党全国人民的嘱托，成为福建干部群众必须首先肩负起的历史责任。新起点、新要求，我们的使命更加光荣，责任更加重大，任务更为艰巨，必须进一步强化责任感和紧迫感，尽心尽责，认真履职，抓住机遇，奋力作为，按照中央和省委的要求，深入贯彻落实科学发展观，认真研究贯彻落实举措，科学制定总体规划，有序展开各项工作，加快发展步伐，努力开创海峡西岸经济区新局面。

福建日报评论员：明确战略定位和发展目标
——二论认真学习贯彻中央领导讲话精神和国务院《意见》加快海西建设

国务院发布的《意见》明确了海峡西岸经济区的战略定位：两岸人民交流合作先行先试区域，服务周边地区发展新的对外开放综合通道，东部沿海地区先进制造业的重要基地，我国重要的自然和文化旅游中心。根据这四大战略定位，《意见》提出经过到2012年和到2020年这两个阶段的努力，要把海峡西岸经济区建设成为经济持续发展、文化更加繁荣、综合竞争力不断增强、人民群众安居乐业的和谐区域。

　　这一目标定位，从国家层面进一步明确了海峡西岸经济区在全国发展大局中的战略定位和重要作用，为海峡西岸经济区描绘了宏伟的蓝图，站位高，标准高，切合福建实际，鼓舞人心，催人奋进。准确理解和科学把握海峡西岸经济区战略定位和发展目标，对于加快推进海峡西岸经济区建设具有重要意义。我们要紧紧围绕这一目标定位，以全局的眼光、主动的作为、务实的精神、有力的举措，科学谋划，扎实工作，坚持不懈地落实好《意见》提出的各项任务，朝着海峡西岸经济区的宏伟目标阔步前进。

　　海峡西岸经济区建设五年多来的一个重要经验就是始终坚持在党和国家发展大局中谋发展。在新的发展起点上加快建设海峡西岸经济区，仍然要牢固树立全局观念，以更高的站位、更宽的视野，把握中央赋予海峡西岸经济区四大战略定位，明确海峡西岸经济区未来发展目标，自觉按照中央的战略布局来加快推进海峡西岸经济区建设，实现各项目标任务，为全局发展作出更大贡献。福建在海峡西岸经济区建设中居主体地位，发挥主体作用，海峡西岸经济区建设就是我们的全局，就是我们的工作大局，各级各部门要始终围绕海峡西岸经济区这一大局来谋划发展，把各自工作放到海峡西岸经济区发展目标中去筹划，齐心协力，团结奋斗，共同走好海峡西岸经济区建设这盘棋。

　　《意见》提出的战略定位与发展目标是针对海峡西岸经济区发展全局而言的。各地各部门要在融入全局中找定位、定目标，根据各自在海峡西岸经济区建设大局中所处的地位和作用，结合自身的条件和优势，进一步明确所在地区、所在部门的发展定位与发展目标，在持续以往发展思路的基础上，不断拓展，深化内涵，谋求更高水平的发展。

　　有了明确的定位和目标，关键还要有具体的实施方案，持续运作，不断实干。《意见》是加快建设海峡西岸经济区的纲领性文件，我们要在认真学习、全面领会、深入研究的基础上，进一步明确发展方向，廓清加快发展的思路，精心制定具体方案和实施办法，把原则规定变为可操作性强的具体措施，细化为规划、措施与项目。

　　制定具体的实施方案，要注重统筹协调，既要着眼长远目标，又要立足当前，配合国务院有关部门制定好《意见》的实施规划，进一步出台相关的具体政策，组织起草我省的实施意见；既要按照规划步骤，分期实施，又要立说立行，先做几件事，有关部门要会同国家部委，尽快研究出台相关政策举措，力求先行先试取得积极成效；既要持续以往的发展目标，与正在实施的“十一五”规划等相衔接，又要与时俱进，根据《意见》要求及形势发展的需要，调整充实，拓展创新，着力提升，使发展目标能够切合新要求、新变化，真正把《意见》描绘的宏伟蓝图变成海峡西岸经济区的美好现实。

不断提升科学发展水平
——三论认真学习贯彻中央领导讲话精神和国务院《意见》加快海西建设院《意见》加快海西建设

在新的起点上加快建设海峡西岸经济区，就要认真按照中央领导讲话精神和国务院《意见》要求，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进各项工作，努力把海峡西岸经济区建设成为科学发展之区、改革开放之区、文明祥和之区、生态优美之区。

　　海峡西岸经济区建设是近年我省深入贯彻落实科学发展观的生动实践。在新起点上提升科学发展水平，既是我们贯彻落实中央领导讲话精神和《意见》要求，加快建设海峡西岸经济区的核心内容，也是应对当前国际金融危机、实现保增长保民生保稳定的重要途径。我们要以科学发展观为统领，坚持“四个重在”，大力实施项目、品牌、创新和服务带动，着力转变经济发展方式和增强自主创新能力，着力统筹城乡和区域发展，着力深化改革开放，着力改善民生，着力加强生态文明建设，走出一条符合福建实际情况、符合科学发展观要求的新路子。

　　加快建设海峡西岸经济区，必须牢固树立科学发展的理念，紧紧扭住发展不动摇。我们要以认真学习领会、全面把握中央领导讲话和《意见》的精神实质为动力，进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，把科学发展的理念贯穿于加快海峡西岸经济区建设的全过程，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，推动海峡西岸经济区又好又快发展。

　　改革开放是海峡西岸经济区发展的根本动力。在新起点上加快建设海峡西岸经济区，从根本上讲要靠改革、靠开放、靠创新。我们要大力弘扬改革开放30年的宝贵经验和海峡西岸经济区建设五年多的成功做法，围绕《意见》的要求，进一步深化改革，扩大开放，大胆创新，增强发展的动力和活力。改革要突出重点，先行试验一些重大改革措施，加快重要领域和关键环节的改革步伐，增创体制机制新优势，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。要以更宽的视野、更开放的胸襟，拓展对外开放的广度和深度，深入扩展区域合作，通过积极合理有效利用外资、加快转变外贸发展方式、深化与港澳侨合作等，提高开放的水平和质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。自主创新是海峡西岸经济区发展的重要支撑，要采取更加有效的政策措施，不断增强自主创新能力，突出创新创造，着重在现代农业、先进制造业、现代服务业、现代化海洋产业等方面，加大创新力度，加强海峡西岸区域创新体系建设，为推进产业结构转型升级、转变经济发展方式提供不竭的动力。

　　推动科学发展的根本目的，就是要做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。坚持科学发展，加快建设海峡西岸经济区，要坚持以人为本，注重改善民生，促进社会和谐，让人民群众共享海峡西岸经济区发展的成果。我们要进一步加快社会事业发展，在以往推出的诸多全国率先的惠民举措基础上，继续将更多的财力、物力向社会事业发展倾斜，在就业、教育、医疗、社会保障等方面，持续办好惠民实事，加强文化基础设施建设和文化产业发展，不断提高人民物质文化生活水平。

　　当前，我们要把学习贯彻中央领导讲话精神和国务院《意见》，与深入学习实践科学发展观活动结合起来，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性与坚定性，提升科学发展的水平与能力，把握发展规律，创新发展思路，跟进发展举措，加快建设海峡西岸经济区，为将海峡西岸经济区建设成为经济持续发展、文化更加繁荣、综合竞争力不断增强、人民群众安居乐业的和谐区域而共同奋斗。

发挥对台优势 先行先试
——四论认真贯彻中央领导讲话精神和国务院《意见》加快推进海西建设

进一步发挥福建独特的对台优势，用足用好中央赋予的政策，在两岸交流合作中先行先试，努力构筑两岸交流合作的前沿平台，促进两岸关系和平发展，这是在新起点上加快建设海峡西岸经济区的一项重要任务。

　　福建省在海峡西岸经济区中居主体地位，与台湾地区地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循，具有对台交往的独特优势。海峡西岸经济区建设5年多来，我们在以往对台工作基础上，认真落实中央惠台措施，结合“五缘”优势，大力开展闽台经贸、旅游、农业、文化等方面交流合作，促进两岸直接“三通”，建设两岸交流合作平台载体等，许多方面工作都走在全国前列。国务院《意见》明确指出，海峡西岸经济区是两岸人民交流合作先行先试区域，赋予福建对台先行先试政策。福建在两岸交流合作中的地位更加凸显，任务更加艰巨，责任更加重大。我们要从维护中华民族核心利益、促进祖国和平统一的大局出发，站在全民族发展的高度，进一步明确自身肩负的使命，顺应两岸关系发展趋势，按照国务院《意见》的要求，把握重大机遇，着力先行先试，展现更大作为。

　　在新的起点上开展两岸交流合作，需要我们进一步发挥对台的独特优势，在现有工作基础上，着力建设两岸经贸合作的紧密区域、文化交流的重要基地、直接往来的综合枢纽，不断提升两岸交流合作的规模和层次，拓展深度和广度。我们要发挥区位优势及港口优势，加快现代化基础设施建设，尤其要注重整合港口资源，形成以厦门港、福州港为主，布局合理的东南沿海地区港口发展格局，同时加快铁路、高速公路建设等，形成内地到福建的便捷交通走廊。要发挥平台载体多的优势，继续办好涉台重大经贸文化活动，进一步加强海峡论坛、台商投资区、海峡两岸农业合作试验区等平台载体建设，使之在两岸交流合作中发挥更大的作用，产生更大的效益。

　　为密切两岸交流合作，国务院《意见》给予更多的政策支持，我们要倍加珍惜，用好用足。在两岸经贸合作、交流交往、平台载体建设等方面，《意见》明确提出一系列优惠政策，进一步加大了支持力度。当务之急，我们要认真把握这些政策，深入研究这些政策的具体内涵，及时制定落实这些政策的规划方案，推出可操作性强的相关举措，确保这些政策措施落到实处，取得成效。

　　在两岸交流合作的过程中，必然会涉及一些新领域，遇到一些新问题，需要大胆探索试验，以拓展新路，谋求突破。《意见》提出，要以中央对台工作总体方针政策为指导，在两岸综合性经济合作框架下，按照建立两岸人民交流合作先行区的要求，允许在对台经贸、航运、旅游、邮政、文化、教育等交流与合作中，采取更加灵活开放的政策，先行先试，取得经验。我们要按照这一明确要求，进一步解放思想，在遵循规律与相关政策规定的同时，敢于探索，大胆试验，力争在促进两岸贸易投资便利化、台湾服务业市场准入、设立两岸合作的海关特殊监管区域等领域先行试验，取得突破性进展，为深化两岸交流合作探索新路子。为此，我们要着力营造能够促进先行先试的宽松氛围，对那些勇于先行先试且屡有创新突破的行为，要多加鼓励和支持；对一些大胆探索却难免出现失误的事情，则要给予理解与包容，使之总结经验，吸取教训，改进和完善思路，在探索创新中不断前行。

　　改善和发展两岸关系，是人心所向、大势所趋。福建与台湾一水相连，具有对台交往的独特优势，在促进两岸关系和平发展中大有可为。我们要牢牢把握两岸关系和平发展的主题，坚持正确方向，认真贯彻落实中央赋予的政策，着力先行先试，加强海峡西岸经济区与台湾地区经济的全面对接，推动两岸交流合作向更广范围、更大规模、更高层次迈进，促进形成两岸共同发展的新格局，为不断开创两岸关系和平发展新局面作出贡献。

自觉担当重大历史责任
——五论认真学习贯彻中央领导讲话精神和国务院《意见》加快海西建设

　  在新的发展起点上，坚持科学发展，发挥独特优势，明确战略定位，实现发展目标，在高起点、高标准、高水平、高层次上加快建设海峡西岸经济区，是当前和今后我们主要的工作任务，也是我们必须担当的重大历史责任。

　　责任重于泰山。我们应该充分认识到，加快建设海峡西岸经济区已经成为中央部署的战略任务，成为中央赋予的事关中华民族核心利益的重大使命，成为全党全国人民的嘱托，成为我省干部群众必须肩负起的重大历史责任。我们要着眼全局，站在维护中华民族核心利益的高度，来认识在新的起点上加快建设海峡西岸经济区的重大意义及其深远影响，进一步明确肩负的重大使命，强化加快发展的责任意识，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风、锲而不舍的韧劲，积极投身于海峡西岸经济区建设的伟大实践中，落实好《意见》提出的各项任务，把海峡西岸经济区建设推向更高水平，不辜负中央寄予的厚望和人民的期待。

　　担当重大历史责任，首先要体现在实际行动上。海峡西岸经济区能有今天的发展成就，不是说出来的，而是我们不等不靠，实实在在干出来的。如今，海峡西岸经济区建设面临千载难逢的重大历史机遇，但机遇不等人，稍纵即逝，不真抓实干，就会与机遇失之交臂；海峡西岸经济区的宏伟蓝图已展现在我们面前，但如果不是认真去做，宏伟的蓝图如何能变成美好的现实？我们要在加快建设海峡西岸经济区中尽责尽职，必定要拿出行动，实干实做，把国务院《意见》确定的各项工作任务落到实处，不断提升科学发展水平，发挥独特优势，敢于探索试验，力求在推动科学发展方面取得新成效，在对台先行先试方面谋求新突破。

　　国务院发布《意见》之时，就是我们学习贯彻《意见》、在新起点上加快建设海峡西岸经济区迈大步之时。我们能否担起责任，立说立行，决定了在新起点上加快建设海峡西岸经济区能否迈好第一步。我们要尽责尽力，只争朝夕，立足当前，干好当下，紧紧围绕中央领导讲话精神和国务院《意见》，认真学习，深入研究，科学制定总体规划，细化目标任务，跟进配套举措，并突出重点，抓紧实施，早出成效。要把学习贯彻中央领导讲话精神和国务院《意见》，与当前正在做的各项工作衔接起来，与开展深入学习实践科学发展观活动结合起来，与积极应对国际金融危机结合起来，保增长，保民生，保稳定，加强党性修养、作风建设，提高执政能力，促进经济持续较快发展，为加快建设海峡西岸经济区开好局、起好步。

　　在新的起点上加快建设海峡西岸经济区，不是一天两天、一年两年的事，而是一个长期的过程，需要付出艰辛与努力，需要投之于智慧与干劲，更需要葆有恒心与毅力。这一切，无不需要内心责任的强力支撑。在加快建设海峡西岸经济区的进程中，我们要始终牢记使命，不断提升责任，紧盯海峡西岸经济区的发展目标不放松，持续运作实干，脚踏实地做事，探索不止，创新不已，持之以恒，锲而不舍，一步步地迈向海峡西岸经济区的美好未来。

　　随着国务院《意见》的发布，海峡西岸经济区建设翻开了崭新的一页，展现出广阔的发展前景，也迎来了一场新的“大考”。站在新的发展起点上，我们深感肩负的使命十分光荣，责任极为重大，任务相当艰巨。让我们不断增强责任感和紧迫感，坚持以科学发展观为统领，着力“四个重在”，认真贯彻落实中央的战略决策和省委的部署要求，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，不断取得经得起人民和历史检验的实实在在成效，续写海峡西岸经济区建设的辉煌篇章，在服务全国发展大局和促进祖国和平统一大业中发挥更大作用，谋求更大作为，作出更大贡献。