加强农村流通体系建设，繁荣农村市场，对于促进农民增收、引导农村消费，推动农村经济结构战略性调整，保持农业和农村经济稳定发展具有重要意义，是推动社会主义新农村建设的重要内容。近年来，我委积极采取措施促进全市农村流通体系建设，在构筑现代农村流通市场体系，优化农村经济结构，促进农民增收等方面，取得了一定成绩。

一、构建现代农村流通体系的做法及成效

（一）扎实推进“万村千乡市场工程”建设。2005年，莆田市启动实施“万村千乡市场工程”试点建设。通过市经贸部门的努力申报，仙游县供销合作社总公司等5家企业得到国家商务部的批复，成为首批全国“万村千乡”市场工程建设试点单位，开展向农村延伸发展“农家店”建设。几年来，各县区政府纷纷将“万村千乡市场工程”建设列为年度为民办实事的项目，集中主要力量，主要精力抓好这件“扶农惠民”工程，取得了可喜的成绩。至2009年底，全市已累计建成并通过验收合格的农家店1759家，覆盖全市50个乡镇、670个行政村，受益人口约260万人，形成了以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村消费经营网络，为老百姓提供了放心、舒适、方便的购物环境。

（二）努力搞活农产品流通。一是加强农产品批发市场建设。至2009年底，我市共建有农产品批发市场11个，建筑总面积468.19亩,营业总面积22.53万m2，2009年交易总额62.32亿元。二是改造和新建农村集贸市场。积极实施农改超计划，支持建立农村集贸市场。积极争取将仙游县洪桥街市场、园庄市场“农改超”项目列入省2009年度集贸市场改造项目计划；至2009年底，全市共发展生鲜超市35家，集贸市场约90家，极大地拓展了农产品销售渠道。三是积极培育大中型农产品流通企业。我市现有国家级农业龙头企业2家，省级龙头企业15家，市级龙头企业103家，涉及蔬菜、肉品、家禽、蛋品、大米、海产品、蜂产品、罐头食品、酱菜、茶叶、酒业、龙眼干等生产加工行业。这些企业根据各自的产品定位，进行农产品精加工，而且相当部分企业建有自己的原料生产基地及农民加盟基地，在市内外建有连锁网点，有的还自营出口，赚取外汇。对我市的农业结构调整，实现农业产业化，增加农民收入都起到重大作用。

（三）积极推广“家电下乡”。我市家电下乡工作于2009年2月20日正式启动，８月1日起全面实行网点代垫补贴。我委把做好家电下乡工作作为落实扩内需、保增长和调整农村流通结构的重要内容来抓，成立了专门组织机构，广泛宣传政策，扎实抓好销售网点开设、监管、直接补贴工作等各项工作的落实。截至5月31日，全市共销售家电下乡产品154530台，销售额达3.13亿元，补贴额达4千万元，使农民得到了实惠，也促进了农村消费市场发展。

二、进一步加强农村流通体系建设的建议

（一）继续抓好“万村千乡市场工程”建设。按照全市“万村千乡市场工程”整体规划的要求，做到因地制宜，科学规划，合理布局，力争建成一个辐射一片、带动全局，最大限度的发挥这项工程的作用。扩大“万村千乡市场工程”农家店覆盖面，新建、改造一批农家店和农村配送中心，增加统一配送的商品品种，降低经营成本，提高商品配送率。拓展农家店经营范围，提高农家店综合服务功能，使农民消费更方便、更实惠、更安全。

（二）积极引导农民进入市场。把农村流通设施纳入农村基础设施建设范围，为农产品深加工、销售企业的厂房仓库用地、销售网点选址，大型农产品批发市场选址提供方便，减免相关税费，促进农产品原料运进来，产成品运出通畅便捷。加强农村市场的执法监督，规范农村市场秩序，防止假冒伪劣产品流入农村，严厉查处不正当交易和竞争行为，打击欺行霸市，强买强卖等不法行为，健全市场投诉受理机制，保护农民合法权益。鼓励农民从事商品流通。除法律法规禁止的领域外，农村个体工商户和私营企业都可以进入。在工商登记和税费方面对农民从事农产品、农资及消费品等流通给予支持。

（三）继续开展好“家电下乡”工作。在加大宣传、扩大品种、强化监管、优化服务上下功夫，力争家电下乡拉动销售的效果更优。

（四）加强对农村商品流通工作的领导。各级经贸、发展改革、农业等部门和供销社要按照各自职能积极开展工作，加强业务指导和督促检查。发展改革、农业、财政、金融、税务、工商、质检等部门要从资金、税收、市场准入等方面积极支持，共同做好农村商品流通工作。