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关于印发莆田市工业企业技术改造奖励实施细则的通知
发布日期:2017-12-01 浏览量:
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关于印发莆田市工业企业技术改造

奖励实施细则的通知

莆市经信投资2017531

 

各县(区、管委会)经信部门、财政局、国家税务局、地方税务局、统计局:

按照省经信委、财政厅、国税局、地税局、统计局等五部门《关于印发<福建省工业企业技术改造奖励实施办法>的通知》(闽经信投资〔2017〕93号)精神,市经信委等五部门联合制定了《莆田市工业企业技术改造奖励实施细则》,现印发给你们,请认真遵照执行。

莆田市经济和信息化委员会      莆田市财政局

  莆田市国家税务局       莆田市地方税务局

                             莆田市统计局

                          2017年11月30

(此件主动公开)

莆田市工业企业技术改造奖励实施细则

第一章  奖励对象及标准

第一条本细则所称工业企业技术改造项目奖励资金(以下简称“技改奖励资金”)是指对企业实施技术改造效果和对财政贡献情况等因素审核后给予企业的奖励资金(含省市县(区)三级奖励)。

第二条奖励对象:在莆田市内注册,具有独立法人资格,实行独立核算,诚信经营、依法纳税的规模以上工业企业;实施的技改项目符合国家产业政策,已完成项目备案(审批或核准)、入统、报送投资数据,并在2017年1月1日至2019年12月31日完工投产且有新增财政贡献。

第三条   奖励标准:

(一)省、市、县(区、管委会)财政通过调整部门支出结构,统筹预算安排,以企业技改项目完工投产前一年对财政贡献地方留成部分为基数,从完工投产当年起连续三年,按企业对财政贡献地方留成增量部分的40%实行奖励,其中,省、市、县(区、管委会)分别承担30%、30%、40%。

(二)企业对财政贡献以企业缴纳的全年增值税和企业所得税实际入库税收额计算。

(三)基数为企业技改项目完工投产前一年的财政贡献地方留成部分,对财政贡献地方留成增量部分为提出申请奖励的上一年财政贡献地方留成相对于基数的增加部分。

(四)单个企业的技改项目已享受的各级各类财政扶持资金(含技改基金补差)和技改完工投产后奖励资金累计不超过该技改项目的固定资产投资总额。

第二章  申报受理流程

第四条申报通知:由市经信委、市财政局于每年2月底前印发上年度技改项目奖励资金申报通知。

第五条技改项目完工投产评价:

(一)市经信委会同市财政局负责遴选企业技改项目完工评价第三方机构,并建立第三方机构优选库。

(二)县(区、管委会)经信部门负责本辖区上年度技改项目完工投产评价申请受理,并将名单报送同级统计部门核实企业是否为规模以上工业企业和技改项目是否入统、是否报送投资数据。对符合条件的企业,县(区、管委会)经信部门负责从第三方机构优选库中抽取第三方评价机构集中委托开展本辖区上年度技改项目完工投产评价。上一年度完工投产的技改项目须于每年2月底前完成完工投产评价。

(三)以政府购买服务方式委托第三方机构开展技术改造项目完工投产评价所需费用由省级财政承担。县(区、管委会)经信、财政部门先行垫付,市经信委、市财政局根据各县(区、管委会)完工投产评价工作开展情况按实拨付。

1、第三方机构现场核查企业技术改造项目的真实情况和完工投产情况,检查企业申报材料的完整性、真实性。

2、第三方机构出具报告(包含企业技改项目完工投产评价、技改投资情况等)。

3、技改项目完工投产评价以备案(审批或核准)内容为依据。

4、企业对第三方机构的评价有疑义的,可向主管部门申诉,主管部门应及时受理。

第六条技改奖励申请受理

(一)县(区、管委会)经信部门负责技改奖励申请受理,会同同级财政、税务部门核算企业技改奖励资金等工作,并会同同级财政部门于每年4月30日前向市经信委、市财政局上报核算情况。

(二)企业向县(区、管委会)经信部门提交以下纸质申请材料(需加盖企业公章)及电子版:

1.《福建省工业企业技术改造奖励资金申请表》(原件);

2.项目备案表或审批、核准文件(复印件);

3.第三方机构出具的报告(包含完工投产评价、技改投资情况等)(原件);

4.技改项目已享受的各级各类财政扶持资金证明材料(复印件);

(三)逾期申请奖励资金的,视为企业自动放弃。

第三章 资金管理

第七条县(区、管委会)经信部门会同同级财政部门负责现场查核企业技术改造及完工投产情况;县(区、管委会)财政部门会同同级税务部门负责审核确认企业全年缴纳增值税、企业所得税实际入库税收额以及地方留成部分的情况并出具确认文件。县(区、管委会)经信部门会同同级财政部门共同编制技改项目奖励资金安排计划,上报市经信委、市财政局审核。

第八条市经信委会同市财政、税务部门审核辖区内技改奖励资金安排计划,并在辖区内进行公示,公示无异议后,下达技改奖励资金安排计划,同时将技改奖励资金安排情况(分列出省、市、县(区、管委会)各自承担的奖励金额)上报省经信委、财政厅,并提交以下资料:

1.技改奖励资金安排情况;

2.技改奖励资金安排计划项目汇总表。

第九条资金拨付。市、县(区、管委会)经信、财政部门于每年6月底前按规定将技改奖励资金拨付至企业。

第四章  监督检查

第十条各级经信部门会同财政部门按规定公开如下信息:

(一)技改奖励实施细则。

(二)技改奖励资金申报通知。

(三)技改奖励资金安排情况。

(四)接受、处理投诉情况。

(五)其他按规定应公开的内容。

第十一条技改奖励资金按“谁安排、谁审核、谁负责”原则,建立专项资金管理责任制。

第十二条市、县(区、管委会)经信、财政、税务、统计部门做好企业技改奖励资金申报资料存档和信息统计工作。

第十三条各级经信部门、财政部门不定期对获得技改奖励资金的企业进行检查,防止虚报骗取技改奖励资金等违纪违法行为的发生,及时发现问题并予以纠正和处理。

第十四条第三方机构承接技改项目完工投产评价工作必须做到合法合规,一经发现违法违规现象,取消其评价资格,并向社会公开通报违规违法情况;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

第十五条申请技改奖励资金的企业要依法诚信经营,对申报奖励材料的真实性负责,不得弄虚作假骗取资金,违者依法严肃处理。

第十六条各级经信、财政、税务、统计等部门及其工作人员在专项资金分配、项目资金审核等工作中,存在违反规定分配或使用专项资金以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,按照国家有关规定追究相应责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

第五章  附则

第十七条本细则由市经信委、市财政局负责解释。

第十八条本细则自发布之日起施行,执行至2022年12月31日止。

莆田市工业企业技术改造奖励实施细则

第一章  奖励对象及标准

第一条本细则所称工业企业技术改造项目奖励资金(以下简称“技改奖励资金”)是指对企业实施技术改造效果和对财政贡献情况等因素审核后给予企业的奖励资金(含省市县(区)三级奖励)。

第二条奖励对象:在莆田市内注册,具有独立法人资格,实行独立核算,诚信经营、依法纳税的规模以上工业企业;实施的技改项目符合国家产业政策,已完成项目备案(审批或核准)、入统、报送投资数据,并在2017年1月1日至2019年12月31日完工投产且有新增财政贡献。

第三条   奖励标准:

(一)省、市、县(区、管委会)财政通过调整部门支出结构,统筹预算安排,以企业技改项目完工投产前一年对财政贡献地方留成部分为基数,从完工投产当年起连续三年,按企业对财政贡献地方留成增量部分的40%实行奖励,其中,省、市、县(区、管委会)分别承担30%、30%、40%。

(二)企业对财政贡献以企业缴纳的全年增值税和企业所得税实际入库税收额计算。

(三)基数为企业技改项目完工投产前一年的财政贡献地方留成部分,对财政贡献地方留成增量部分为提出申请奖励的上一年财政贡献地方留成相对于基数的增加部分。

(四)单个企业的技改项目已享受的各级各类财政扶持资金(含技改基金补差)和技改完工投产后奖励资金累计不超过该技改项目的固定资产投资总额。

第二章  申报受理流程

第四条申报通知:由市经信委、市财政局于每年2月底前印发上年度技改项目奖励资金申报通知。

第五条技改项目完工投产评价:

(一)市经信委会同市财政局负责遴选企业技改项目完工评价第三方机构,并建立第三方机构优选库。

(二)县(区、管委会)经信部门负责本辖区上年度技改项目完工投产评价申请受理,并将名单报送同级统计部门核实企业是否为规模以上工业企业和技改项目是否入统、是否报送投资数据。对符合条件的企业,县(区、管委会)经信部门负责从第三方机构优选库中抽取第三方评价机构集中委托开展本辖区上年度技改项目完工投产评价。上一年度完工投产的技改项目须于每年2月底前完成完工投产评价。

(三)以政府购买服务方式委托第三方机构开展技术改造项目完工投产评价所需费用由省级财政承担。县(区、管委会)经信、财政部门先行垫付,市经信委、市财政局根据各县(区、管委会)完工投产评价工作开展情况按实拨付。

1、第三方机构现场核查企业技术改造项目的真实情况和完工投产情况,检查企业申报材料的完整性、真实性。

2、第三方机构出具报告(包含企业技改项目完工投产评价、技改投资情况等)。

3、技改项目完工投产评价以备案(审批或核准)内容为依据。

4、企业对第三方机构的评价有疑义的,可向主管部门申诉,主管部门应及时受理。

第六条技改奖励申请受理

(一)县(区、管委会)经信部门负责技改奖励申请受理,会同同级财政、税务部门核算企业技改奖励资金等工作,并会同同级财政部门于每年4月30日前向市经信委、市财政局上报核算情况。

(二)企业向县(区、管委会)经信部门提交以下纸质申请材料(需加盖企业公章)及电子版:

1.《福建省工业企业技术改造奖励资金申请表》(原件);

2.项目备案表或审批、核准文件(复印件);

3.第三方机构出具的报告(包含完工投产评价、技改投资情况等)(原件);

4.技改项目已享受的各级各类财政扶持资金证明材料(复印件);

(三)逾期申请奖励资金的,视为企业自动放弃。

第三章 资金管理

第七条县(区、管委会)经信部门会同同级财政部门负责现场查核企业技术改造及完工投产情况;县(区、管委会)财政部门会同同级税务部门负责审核确认企业全年缴纳增值税、企业所得税实际入库税收额以及地方留成部分的情况并出具确认文件。县(区、管委会)经信部门会同同级财政部门共同编制技改项目奖励资金安排计划,上报市经信委、市财政局审核。

第八条市经信委会同市财政、税务部门审核辖区内技改奖励资金安排计划,并在辖区内进行公示,公示无异议后,下达技改奖励资金安排计划,同时将技改奖励资金安排情况(分列出省、市、县(区、管委会)各自承担的奖励金额)上报省经信委、财政厅,并提交以下资料:

1.技改奖励资金安排情况;

2.技改奖励资金安排计划项目汇总表。

第九条资金拨付。市、县(区、管委会)经信、财政部门于每年6月底前按规定将技改奖励资金拨付至企业。

第四章  监督检查

第十条各级经信部门会同财政部门按规定公开如下信息:

(一)技改奖励实施细则。

(二)技改奖励资金申报通知。

(三)技改奖励资金安排情况。

(四)接受、处理投诉情况。

(五)其他按规定应公开的内容。

第十一条技改奖励资金按“谁安排、谁审核、谁负责”原则,建立专项资金管理责任制。

第十二条市、县(区、管委会)经信、财政、税务、统计部门做好企业技改奖励资金申报资料存档和信息统计工作。

第十三条各级经信部门、财政部门不定期对获得技改奖励资金的企业进行检查,防止虚报骗取技改奖励资金等违纪违法行为的发生,及时发现问题并予以纠正和处理。

第十四条第三方机构承接技改项目完工投产评价工作必须做到合法合规,一经发现违法违规现象,取消其评价资格,并向社会公开通报违规违法情况;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

第十五条申请技改奖励资金的企业要依法诚信经营,对申报奖励材料的真实性负责,不得弄虚作假骗取资金,违者依法严肃处理。

第十六条各级经信、财政、税务、统计等部门及其工作人员在专项资金分配、项目资金审核等工作中,存在违反规定分配或使用专项资金以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,按照国家有关规定追究相应责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

第五章  附则

第十七条本细则由市经信委、市财政局负责解释。

第十八条本细则自发布之日起施行,执行至2022年12月31日止。